Протестируют не только по наукам

Стратегия государственной антинаркотической политики определяет в качестве одной из задач профилактики наркомании формирование системы раннего выявления потребителей наркотиков посредством ежегодной диспансеризации и возможность введения в стране обязательного тестирования учащихся образовательных учреждений. При этом в России нет четкой законодательной базы для его проведения. Практика добровольного тестирования давно применяется во многих регионах Приволжского федерального округа. Рассмотрев положительный опыт соседей, члены комиссии решили, что его внедрение на территории нашей республики необходимо и, в первую очередь, среди студентов «группы риска» или в учебных заведениях, часто попадающих в поле зрения правоохранительных органов. Так, по данным, имеющимся в Управлении, наиболее часто попадаются учащиеся и студенты Чувашского госуниверситета им. И.Н. Ульянова, Волжского филиала Московского автодорожного института, Чебоксарского кооперативного института и Чебоксарского машиностроительного техникума.

По данным наркологов, в Приволжском федеральном округе зарегистрировано 75 потребителей наркотиков и 4 больных наркоманией в возрасте до 14 лет. С 2007 г. по 3 квартал 2010 г. Управлением ФСКН РФ по Чувашии к уголовной ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков привлечены 53 учащихся и студентов (в 2007 г. – 19 чел., в 2008 г. – 20 чел., в 2009 г. – 5 чел., за 9 месяцев 2010 г. – 9 чел.). Однако объективные выводы о распространенности наркомании в молодежной среде, опираясь на данные официальной статистики, сделать затруднительно. Для получения более объективной картины распространенности наркомании в молодежной среде необходим государственный мониторинг наркоситуации, единый для всех регионов и ведомств, предполагающий активное внедрение современных исследовательских методов.

В настоящее время основополагающим моментом проведения тестирования является добровольное информирование гражданина или его законного представителя. Факт добровольности подтверждается письменным согласием тестируемого, если ему исполнилось 15 лет, или согласием родителей, либо иных законных представителей, если он не достиг 15-летнего возраста. Например, в Башкирии после проведенной работы удалось получить поддержку 80 % опрошенных жителей, а в Татарстане подобные меры профилактической работы поддержали 90 %.

В Чувашии проведение тестирования учащихся образовательных учреждений при проведении ежегодной диспансеризации  предусмотрено п. 1.31 республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010-2020 годы», запланировано на весь период действия программы затратить на приобретение тест-систем 3100 тыс. рублей, на обеспечение  наркологической службы республики тест-системами для проведения скрининг-методов лабораторной диагностики наличия наркотических, психотропных средств и одурманивающих веществ в организме человека - 4860 тыс. рублей из республиканского бюджета и внебюджетных источников. На сегодняшний день общее число учащихся образовательных учреждений в республике составляет 220,5 тыс. человек. По предварительным расчетам Минздравсоцразвития Чувашии в рамках ежегодных профилактических медицинских осмотров для выявления наркопотребителей потребуется 66150 тыс. рублей.

Но изучение опыта субъектов РФ, успешно применяющих добровольное тестирование молодежи, говорит о возможных путях значительного снижения финансовых расходов. Так, в Оренбургской области антинаркотической комиссией было рекомендовано Министерству образования совместно с родительскими комитетами проработать вопрос о возможности проведения экспресс-тестирования учащихся за счет средств родителей. В Ульяновской области проработан вопрос о введении в список документов, необходимых для поступления в вуз, медицинской справки № 286 с отметкой о проверке по учетам наркологической службы и о включении в уставы образовательных учреждений пункта о согласии учащегося пройти медицинское освидетельствование на предмет наркологического и алкогольного опьянения в учебное время по первому требованию администрации.

По инициативе чувашского Управления наркоконтроля вопрос о включении в уставы образовательных учреждений дополнительного пункта о согласии учащегося пройти медицинское освидетельствование, а также обязательство не употреблять наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача рассматривался на заседаниях межвузовской антинаркотической комиссии, а 15 июня т.г. комиссия выступила с обращением к Совету ректоров высших учебных заведений республики поддержать данную инициативу. Вопрос находится на стадии рассмотрения.

УФСКН РФ по Чувашии.