Задача строительной отрасли - жилье доступное и комфортное




В Чебоксарах  прошло совещание с  главами администраций  муниципальных районов, городских округов республики и руководителями организаций строительного комплекса с участием Главы Чувашской  Республики Михаила  Игнатьева. Открывая совещание, Глава республики призвал всех собравшихся открыто поговорить о существующих проблемных вопросах, плюсах и минусах развития строительного комплекса и показателях ввода жилья в республике. Были подняты вопросы выполнения  за 9 месяцев текущего года графиков ввода жилья в муниципалитетах, реализации программ государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий, обеспечения строительной отрасли квалифицированными кадрами,  выделения земельных участков под строительство жилья, оснащения их инженерной инфраструктурой, строительства жилья экономического класса и многие другие.

С основным докладом по двум направлениям - об итогах деятельности строительного комплекса Чувашии и о реализации жилищных программ в муниципальных районах и городских округах -  выступил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Олег Марков.

 

Из выступления министра

Об итогах деятельности строительного комплекса Чувашской Республики

Чувашская Республика располагает сложившимся и достаточно развитым  строительным комплексом, который способствует развитию экономики республики. В строительном комплексе Чувашии  зарегистрировано более 2500 предприятий. Занято более 28 тыс. человек, в том числе более  22 тыс. человек – в строительных  организациях и  более 6 тыс. человек – в организациях по производству строительных материалов.

В Чувашии действуют восемь круглогодичных (ОАО «ЧЗСМ», ОАО «НЗСМ», ОАО «Чебоксарская Керамика», ЗАО «Ядринский кирпичный завод», ОАО «Моргаушский кирпичный завод», ОАО «Кипричный завод «Цивильский», ООО «МНПП «А-Керамик», ООО «Керамика») и семь сезонных кирпичных заводов (ЗАО «Сюрбеевский кирпичный завод», ОАО «Старовыслинский кирпичный завод», ПК «Шоркистринский», ЗАО «Кирпичный завод «Яльчикский», ООО «Строительные материалы», «Ап-Темяшский кирпичный завод», ЗАО «Янтиковский кирпичный завод») общей проектной мощностью 310 млн. шт. усл. кирпича в год, семь основных заводов и производств, выпускающих  железобетонные конструкции объемом более 500 тыс. куб. метров в год (ООО «ЖБК-1», ООО «ЖБК-2», ООО «ЖБК-9», ДСК ООО «СУОР», ЗАО «ССК Чебоксарский», производственная база ООО «Фирма «Старко», завод ЖБИ ООО «Монолитстрой»).  

За январь-сентябрь  2013  года  наблюдается рост объемов производства строительных материалов и конструкций. Ожидаемый объем отгруженной продукции  по производству строительных материалов за январь-сентябрь 2013 г. составит  более 5,6  млрд. рублей, или 109% к аналогичному периоду прошлого года.

Организациями строительной отрасли в  январе-сентябре 2013 года выполнено работ по виду деятельности «Строительство»  на сумму 23,6 млрд. рублей, или 107% (в сопоставимых ценах) к аналогичному периоду  2012 года.

В настоящее время наиболее важной задачей для строительной отрасли является обеспечение граждан республики доступным и комфортным жильем. По итогам 2012 года в республике введено 818,5 тыс. кв. метров жилья (92,3% к уровню 2011 года, в том числе 517,6 тыс. кв. м построено индивидуальными застройщиками. Республика занимает лидирующие позиции по показателю ввода жилья на 1 человека в ПФО - 0,66 кв. м на душу населения. Запланированный объем ввода жилья на 2013 год составляет 864 тыс. кв. метров общей площади жилья.

За январь-сентябрь 2013 года за счет всех источников финансирования введено  457,8 тыс. кв. м жилья, или с ростом на 5,1 % к аналогичному периоду прошлого года. 

В текущем году наблюдается рост объемов строительства многоквартирных жилых домов более чем в 2 раза к аналогичному периоду прошлого года (194,5 тыс. кв. м вместо 91,5 тыс. кв. м) и снижение объемов строительства индивидуального жилья на 23 % к уровню прошлого года (263,3 вместо 343,9).

Вместе с тем, плановый объем ввода жилья за  9 месяцев 2013 года не достигнут в Канашском (53,7 %), Шумерлинском (61,8 %), Чебоксарском (80,2 %), Янтиковском (84,5 %), Вурнарском (85,1 %), Яльчикском (85,7%), Марпосадском (91,6%), Урмарском (95,6%), Аликовском (99,4 %) районах, в Новочебоксарске (71,1%) и Шумерле (95,9%).   

Приоритетным направлением по повышению доступности жилья является стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья в 2013 - 2017 годах. Доля ввода жилья по стандартам экономического класса в общем объеме  ввода жилья к 2015 году должна составить 50 % (512 тыс. кв. м), а к 2018 году – 62 % (816 тыс. кв. м).

На 2013 год запланированная доля жилья экономкласса должна составить 42 %. По итогам 9 месяцев т.г. объем введенного жилья экономкласса составил 198,8 тыс.кв. метров, или 43,4 % в общем объеме ввода жилья.

Имеется положительная практика реализации социально значимых проектов объединением усилий государства и строительного бизнеса, т.е. в рамках государственно-частного партнерства. В настоящее время заключены соглашения со строительными организациями республики о совместной деятельности по обеспечению жильем различных категорий граждан на более чем 350 квартир площадью около 16 тыс. кв. метров.

Увеличение объемов ввода жилья экономического класса позволит снизить среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра жилья в 2013 году на 9,4%, соответственно, в 2014 году – на 12,5 %, в 2015 году – на 15,7 %.

Реализуются проекты по освоению неиспользуемых земель. В целях наращивания объемов жилищного строительства в республике формируется единый информационный ресурс о свободных земельных участках для последующего предоставления под строительство жилья, в т.ч. экономического класса. На сегодня в данном фонде сформировано 98 земельных участков общей площадью более 308,8 га, из них для строительства жилья – 52 участка общей площадью 152,7 га.

В целях стимулирования и развития комплексного строительства жилья экономического класса реализуются мероприятия «дорожной карты», что позволит к 2018 году минимизировать количество процедур с 47 до 11 (в Чувашии в 2013 году – уже 19) и сроки прохождения согласительных процедур в строительстве со 448 дней до 56 дней (в Чувашии в 2013 г. – уже 180 дней). Чувашская Республика в настоящее время уже достигла показателей, которые приняты на 2015 год.

 

Упростилась процедура оформления документов в республике за счет открытия многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Все услуги оказываются по принципу «одного окна», в том числе в электронном виде. МФЦ осуществляет межведомственное взаимодействие с органами власти по сбору, подготовке, сверке, согласованию всех необходимых документов без дополнительных финансовых затрат для заявителей.

В рамках осуществления государственной политики в Чувашии реализуются федеральные и республиканские программы государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий.

Жилье - ветеранам

Значительные средства федерального бюджета поступают на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

По состоянию на 1 октября 2013 года в республике на учет нуждающихся в жилье приняты после 1 марта 2005 г. 5603 человека, из них улучшили жилищные условия 5402 человека (96,4%), в том числе в 2010 году – 2444 человека, в 2011 году - 1360 человек, в 2012 году -  859 человек.

В 2013 году республика получила на эти цели 766,4 млн. рублей, которые полностью распределены ветеранам Великой Отечественной войны. 739 ветеранов приобрели жилье общей площадью 28,1 тыс. кв. метров. Еще 15 ветеранов оформляют документы на жилые помещения.

По состоянию на 1 октября т.г. 186 ветеранов, принятых на учет, ожидают выдачи свидетельств. Увеличение числа ветеранов, нуждающихся в жилье, происходит по нескольким причинам: не обращались раньше (44%), жилые дома признаются непригодными для проживания (37%), по решениям судов (16%), истекает 5-летний срок после намеренного ухудшения жилищных условий (3%).

Справочно

Потребность в средствах для обеспечения ветеранов войны жильем составляет порядка 192 млн. рублей. Проектом распоряжения Правительства России до конца этого года предусматривается выделение республике около 42 млн. рублей. Проектом закона о федеральном бюджете на 2014 год предусматривается 100,2 млн. рублей. Срок реализации свидетельства о праве на единовременную денежную выплату –  4 месяца. Размер выплаты

на 1 человека – 1032,1 тыс. рублей  (36 кв.м х 28670,22 руб.).

Также за счет федеральных средств обеспечиваются жильем ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. На учете нуждающихся в жилье состоит на 1 октября 2529 граждан указанных категорий. В текущем году в бюджет республики поступило 54,1 млн. рублей. Улучшат жилищные условия порядка  50 человек (2% от общего числа).

На 1 октября 2013 г. 33 гражданам указанных категорий предоставлены единовременные денежные выплаты на общую сумму 32,8 млн. рублей (60% от общего объема).

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на учете состоят: 81 участник ликвидации последствий радиационных аварий,  20 вынужденных переселенцев, 35 граждан, выехавших из районов Крайнего Севера. Республике выделены 38 сертификатов на сумму 65,2 млн. рублей, из них 33 сертификата - участникам ликвидации последствий радиационных аварий, 4 сертификата – вынужденным переселенцам, 1 сертификат - гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера. Оплата сертификатов осуществляется через Минрегионразвития Российской Федерации. На 1 октября реализовано 2 сертификата ликвидаторами на сумму 2,3 млн. рублей (4,6%).

Для молодых семей

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» с 2010 по 2012 годы государственную поддержку получили 1470 молодых семей на сумму более 720 млн. рублей.

По данным органов местного самоуправления, по состоянию на 1 января 2013 года в Чувашской Республике состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях 18604 молодые семьи, из них 8921 молодая семья изъявила желание улучшить жилищные условия в рамках подпрограммы. В 2013 году на эти цели предусмотрено 390,8 млн. рублей, из них 120 млн. рублей - федеральные средства (поступили в республику 27 августа т.г.), 210 млн. руб. - средства республиканского бюджета, 60,7 млн. руб. - средства местных бюджетов муниципальных образований. Государственная поддержка будет оказана 714 молодым семьям, которые получили в этом году свидетельства о праве на получение социальных выплат. 

При выдаче свидетельств выявляется проблема софинансирования соцвыплат за счет местных бюджетов. В министерство обращаются молодые семьи, которые включены в списки претендентов, но им не выдаются свидетельства из-за отсутствия средств в поселениях на софинансирование субсидий. При подготовке заявок на участие в подпрограмме районы должны реально оценивать возможности своих бюджетов.

Справочно

Срок действия свидетельства на соцвыплату – 9 месяцев. размер соцвыплаты на семью из 3 человек в  Чебоксарах и Новочебоксарске – 541,8 тыс. рублей. В районах чуть меньше, так как муниципальные образования сами устанавливают расчетную стоимость 1 кв. м жилья. 

В рамках Республиканской программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы развивается ипотечное кредитование граждан. Правительством республики  предприняты шаги

по формированию специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан.

В соответствии с Соглашением 2010 года между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Сберегательным банком Российской Федерации о сотрудничестве по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» для очередников органов местного самоуправления устанавливается специальная процентная ставка при ипотечном кредитовании (примерно на 1% ниже базовой). Средняя процентная ставка по ипотечным кредитам в 2012 году составила 12,7%. Также в рамках Соглашения между Минстроем Чувашии и банком ВТБ-24 молодым семьям предусмотрена процентная ставка  на 1% ниже базовой.

За счет средств республиканского бюджета осуществляется возмещение части затрат в размере 4% годовых на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами молодым семьям, молодым учителям, медицинским кадрам на селе в соответствии с  указами Главы республики.

Изъявили получить указанную поддержку более 2,8 тыс. молодых семей, из них 907 семей и 34 молодых учителя получили ипотечные кредиты, по которым возмещаются процентные ставки, в том числе в 2013 году – 556 молодых семей. В республиканском бюджете Чувашской Республики  на эти цели предусмотрено 60 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 г. на эти цели было перечислено 39,2 млн. рублей (65%).

Объемы ипотечного кредитования ежегодно растут. В период с 2010 по 2012 годы банками и ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» выдано заемных средств на сумму более 15 млрд. рублей.

В рамках Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011–2015 годы предусмотрено выдать в 2013 году порядка 6 тыс. ипотечных жилищных кредитов и займов на сумму 4,4 млрд. рублей. За январь-сентябрь  уже выдано  заемных средств на сумму 5,4 млрд. рублей. Кредиты и займы получили более 4,9 тыс. граждан. Общая площадь строящегося или приобретаемого жилья составила 234,7 тыс. кв. метров.

Многодетные – в приоритете

Чувашская Республика взяла на себя обязательства по обеспечению жильем по договорам социального найма многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей. В период с 2010 по 2012 гг. обеспечены жильем 94 многодетные семьи, из бюджета направлено 219,7 млн. рублей. Не предоставлено жилье 5 семьям за счет средств 2012 года: 1 – в Вурнарском районе, 1 – в Марпосадском районе, 1 – в Моргаушском районе, 2 – в Чебоксарском районе. По состоянию на 1 июня 2013 г. в органах местного самоуправления на учете состоят 202 многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей. В 2013 году на обеспечение жильем многодетных семей предусмотрено 85,8 млн. рублей, планируется обеспечить жильем  35 семей.

Проведены аукционы и заключены контракты на строительство и приобретение жилья для 32 семей.  Еще для 3 семей жилье достраивается и будет приобретаться после ввода в эксплуатацию в ноябре-декабре (1 дом в Вурнарском районе, 2 дома  в Янтиковском районе).

Для детей-сирот

Особое внимание уделяется детям-сиротам – одной из самых социально незащищенных категорий граждан. В 2010-2012 гг. обеспечены жильем по договорам социального найма 634 ребенка-сироты, на эти цели было использовано 437,9 млн. рублей. По обязательствам прошлых лет на сегодняшний день достраивается жилье для 15 человек.

На 1 июня 2013 года на  учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1422  ребенка-сироты, из них 515 человек подлежат обеспечению жильем в 2013 году.

На 2013 год предусмотрено 231,7 млн. рублей на обеспечение жильем 262 детей-сирот. Средства в районы и города перечисляются после заключения муниципальных контрактов на строительство (приобретение) жилья  для детей-сирот. Предоставлено жилье 23 детям-сиротам (9% от подлежащих обеспечению жильем в 2013 году); для 204 детей-сирот (78%) контракты заключены, ведется строительство жилья, оформляются документы по приобретенному жилью; для 14 человек (5,3%) ведется строительство жилых помещений; объявлены конкурсы для обеспечения жильем 15 детей-сирот (5,7%); готовятся документы на проведение конкурсов для  6 человек (2%). Предоставление жилых помещений для детей-сирот в случае их приобретения ожидается до конца текущего года, в случае их строительства – до конца II квартала 2014 года.

В Чувашской Республике Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. № 17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» перед правительством республики была поставлена задача формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики для предоставления его в коммерческий наем  очередникам органов местного самоуправления и отдельным категориям граждан.

В период с декабря 2008 г. по декабрь 2012 г. в республике в эксплуатацию введено 16 объектов госжилфонда на 1830 квартир общей площадью 86,3 тыс. кв. метров.

На строительство объектов госжилфонда направлено 2336,5 млн. руб., в т.ч. 400 млн. руб. – бюджетные средства, 1936,5 млн. руб. – кредитные средства. На  возврат кредитов и возмещение процентных  ставок по кредитам с 2010 по 2012 годы из республиканского бюджета направлено 1777,4 млн. рублей.

В 2013 году в Цивильском районе для граждан, пострадавших в результате взрыва газа в пос. Тувси, были приобретены 11 квартир (311,7 кв. метра), из республиканского бюджета направлено 8,2 млн. рублей.

Планируется приобретение 10 квартир общей площадью 423,8 кв. метра в Ядрине (предусмотрено 10,8 млн. рублей) и 16 квартир общей площадью 742,9 кв. метра в  Шумерле для пострадавших от пожара (предусмотрено 21,1 млн. рублей).

В 2013 году бюджетом предусмотрено 398,1 млн. рублей на погашение и сопровождение кредитов и возмещение процентных ставок.

О ветхом и аварийном жилье

По состоянию на 1 января 2013 года 891 многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, общей площадью 176,4 тыс. кв. м, что составляет 1,1% от общей площади многоквартирных домов Чувашской Республики (16,3 млн. кв. м), в них проживают 14,2 тыс. человек (или 1,1% от общего количества проживающих в республике).

На сегодняшний день из 26 муниципальных образований республики аварийный жилищный фонд отсутствует только в Новочебоксарске и Яльчикском районе. В Батыревском районе - ликвидируется до конца текущего года.

Наибольшее количество аварийного жилищного фонда расположено в Чебоксарах – 311 многоквартирных домов общей площадью 80,7 тыс. кв. м,  в  Шумерле – 108 (11,4 тыс. кв. м), в Алатыре – 64 (11 тыс. кв. м), в Мариинско-Посадском районе – 44 (10,9 тыс. кв. м).

В реестр многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, было включено 822 многоквартирных дома, общей площадью 157,6 тыс. кв. м. Наибольшее увеличение количества аварийных домов произошло в Чебоксарах (с 259 до 311), в Шумерле (со 115 до 136), в Канашском (с 38 до 61), Вурнарском (с 36 до 55), Козловском (с 17 до 42), Ядринском  (с 12 до 21), Шумерлинском (с 8 до 29), Цивильском (с 17 до 29), Мариинско-Посадском районах (с 36 до 44). Не произошло увеличения в Красноармейском и Урмарском районах. В Алатырском районе произошло уменьшение (с 13 до 11) многоквартирных домов.

В 2013 году реализуются две программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Завершается срок реализации программы переселения, принятой в 2012 году. Общий объем финансирования программы составляет 238,2 млн. рублей, из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 136,4 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 76,7 млн. рублей, местных бюджетов – 25,1 млн. рублей. Участниками программы являются 18 муниципальных образований (Алатырский, Батыревский, Вурнарский, Ибресинский, Канашский, Козловский, Мариинско-Посадский, Порецкий, Урмарский, Цивильский, Чебоксарский,  Шемуршинский, Шумерлинский, Ядринский районы и города Алатырь, Канаш, Шумерля, Чебоксары).

На 11 октября 2013 г. переселено 538 из 553 человек, или 97,3%, не завершено расселение 15 человек в Шумерле – 5 человек (ведется оформление договоров соцнайма с гражданами, расселение завершат до 25.10.2013 г.), в Порецком – 10 человек (расторгается контракт с ЗАО «Кровля»).

Ведется также реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 гг., в рамках которой республике предстоит ликвидировать 862 многоквартирных дома общей площадью 174,3 тыс. кв. м, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и переселить 13,3 тыс. человек. На их переселение необходимо 4979,6 млн. рублей из расчета предоставления равноценной площади.

В рамках данной программы на первом этапе подлежат переселению 3883 человека, или 1460 семей, сносу подлежат 264 многоквартирных дома общей площадью 48,8 тыс. кв. м в 23 муниципальных образованиях.Общий объем финансирования 1-го этапа программы в 2013 году составит 1381,3 млн. рублей, в том числе на условиях софинансирования за счет средств Фонда в сумме 868,3 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 482,2 млн. рублей, местных бюджетов – 2,4 млн. рублей, внебюджетных источников – 28,4 млн. рублей. 30% от запланированных средств Фонда, или 260,5 млн. рублей, в республику уже поступили, оставшиеся 70% средств поступят после представления в Фонд реестров муниципальных контрактов. Реестры муниципальных контрактов по Алатырскому и Урмарскому районам направлены в Фонд, в ближайшее время также будут представлены реестры муниципальных контрактов на 8 муниципальных образований (Аликовский, Канашский, Козловский, Красноармейский, Красночетайский, Комсомольский, Цивильский, Шумерлинский районы), в которых полностью завершена процедура торгов.

 

Федеральным законодательством (Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 240-ФЗ) с 1 августа 2013 года органам местного самоуправления предоставлено право выделять застройщикам земельные участки для строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на праве безвозмездного срочного пользования без проведения торгов. Это позволит сократить время на проведение процедуры торгов и снизить стоимость строительства. 




  Просмотров:  1388  |  Распечатать
Опубликовано:  25 октября 2013


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.


Пока комментариев нет.

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.