Без глотка и без затяжки

Согласно законопроекту, ставки акцизов увеличиваются с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Опережающими темпами по сравнению с другими подакцизными товарами проиндексированы ставки акцизов на сигареты с фильтром, а также сигареты без фильтра и папиросы (более чем в 3 раза за период с 2011 г. до 2014 г.). С 2012 г. для данных подакцизных товаров также устанавливается единая ставка акциза.

Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 %, а также на слабоалкогольную продукцию увеличиваются в 2014 г. по сравнению с 2011 г. в 2,2 раза, на вина натуральные - на 60 %, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта 0,5-8,6 % - на 80 %.

По мнению руководителя Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя “ЦИФФРА” В. Дробиза, инициатива Минфина, касающаяся резкого повышения ставки акциза на алкоголь, может привести к ряду негативных последствий. Реально будут уничтожены все позитивные процессы на алкогольном рынке, направленные на снижение доли нелегальной продукции и связанные с деятельностью Росалкогольрегулирования. Сегодня сумма акциза и НДС в бутылке водки 0,5 л составляет 81 руб., а реальная минимальная розничная цена не 120-130 руб., как считает Минфин, а 150 руб., так как реальная наценка оптовых компаний составляет не 10 %, а 18-20 %, а розничная наценка - около 30 %. При этом надо отметить, что на сегодняшний день в России водка дороже 150 руб. составляет менее 12 % легального объема рынка, а с учетом нелегального - менее 8 %. Резкий рост акцизов существенно поднимет цену алкоголя.

Розничная цена легальной бутылки водки составит в 2012 году 215 руб. Для примера - сегодня водка дороже 200-220 руб. за 0,5 л составляет 2 % объема легального рынка. Через 2,5 года, в 2013 г., минимальная розничная цена на водку составит уже 280 руб. Введение предложенных Минфином мер приведет к падению рынка легальной водки и ЛВИ. При этом значительно вырастет объем нелегального рынка водки и ЛВИ, а также суррогатов.

По мнению В. Дробиза, на сегодняшний день абсолютно некорректно наращивать ставку акциза отвлеченно от реальной минимальной расчетной цены. Эффект будет только отрицательным для всех: для государства, общества, потребителя и бизнеса. Государство не получит дополнительных поступлений в бюджет от роста акцизов, потому что рынок резко уйдет в тень. Хотя и сегодня наш рынок водки и ЛВИ выглядит не слишком благополучным. Легальная продукция составляет 34,8 %, нелегальная - 30,4 %, суррогаты - 34,8 %. В 2014 г. доля легальной продукции может упасть до 25 %. В результате реформы в 2014 г. наш самый дешевый легальный крепкий алкоголь будет в 7-8 раз дороже того, что на Западе предназначен для бедных слоев населения. Потребитель (даже вполне цивилизованный) станет покупать нелегальную продукцию и суррогаты, что чревато серьезными последствиями для здоровья.

С акцизами на табак все несколько проще. Долю акциза в розничной цене сигарет планируется увеличить до 50 %. В итоге цена на самые дешевые сигареты, которая сейчас меньше 20 рублей, может возрасти раза в три. В среднем доля акцизов в розничной цене пачки сигарет сейчас составляет около 25 %. В низкоценовых сигаретах без фильтра, которые стоят менее 20 рублей, она достигает 50-60 %. Позиция Минфина заключается в том, чтобы довести акцизы на табак до среднеевропейского рынка, и 3 тыс. рублей за тысячу сигарет как раз соответствуют этому уровню. Однако достижение этой цели к 2015 году слишком поспешно, при таком темпе возникает риск появления нелегального рынка и низкого качества продукции. Сейчас “теневой” рынок занимает менее 1 % рынка табака. В Великобритании после резкого увеличения акцизов на табак рынок нелегальной продукции вырос до 15 %, и побороть его не могут даже британские правоохранительные органы.

RG.ru.